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        關于進一步規范商業辦公等非住宅類項目規劃設計與管理實施意見的通知

        時間:2019-10-15   訪問量:1087

        關于進一步規范商業辦公等非住宅類項目規劃設計與管理實施意見的通知

         

          為進一步規范商業辦公等非住宅類項目的規劃設計與管理,促進我市房地產市場健康平穩發展,根據有關法律法規和規范的規定,結合我市實際,特提出如下實施意見。

          一、本意見適用于上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、杭州高新開發區(濱江)行政區域范圍內商業辦公等非住宅類項目的規劃設計與管理。

          二、對商業辦公等非住宅類項目用地的出讓,城鄉規劃主管部門在擬定規劃條件時,應嚴格按照相關標準明確其用地性質和建筑用途。

          國土資源部門應將城鄉規劃主管部門提供的規劃條件納入土地招拍掛文件和土地出讓合同,明確項目是否允許分割轉讓(銷售)以及應承擔的法律責任等,并將本意見第五條的內容在土地出讓合同中予以明確。

          三、商業辦公等非住宅類項目應嚴格按照公共建筑的相關標準進行審批,并符合以下要求:

          ()商業辦公等非住宅類項目應采取公共走廊式布局,公共衛生間應按層集中設置,不得采用單元式或住宅套型式設計,但允許平均每個標準層建設不超過3個帶獨立衛生間的分割單元(因特殊地形限制,標準層面積小于600平方米的,帶獨立衛生間的分割單元不超過1);

          ()內部平面應禁止采用住宅、公寓、別墅等居住建筑平面形式,建筑物立面應具備公共建筑的外立面形式與建筑特點,禁止設置外挑式陽臺、飄窗;

          ()具有公共的出入通道,除集中設置的食堂外,不得設置廚房和燃氣管道。燃氣供應單位不得違反規定擅自供氣。

          酒店類建筑不得分割轉讓(銷售),不適用本條第一款第一項的規定。

          四、對商業辦公等非住宅類項目,設計單位應嚴格按照建設工程規劃要求和有關設計規范、標準進行設計;施工圖審查機構要嚴格施工圖審查;施工單位、監理單位應嚴格按照設計規范、標準和經核準的施工圖進行施工、監理。

          建設行政主管部門應加強對項目設計單位、施工圖審查機構、施工單位和監理單位的監督檢查,及時查處擅自修改設計方案和不按規定進行施工圖審查、不按照經批準的施工圖施工、不按規定監理等違法行為,并按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律法規的規定予以處罰。

          城鄉規劃主管部門在進行建設工程竣工規劃核實時,應嚴格按照經批準的規劃許可內容進行。對未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由城管執法部門按照城鄉規劃法律法規的規定予以處罰。

          對違規設置燃氣管道的商業辦公等非住宅類項目,公安消防部門應按照消防法律法規的規定予以處罰。

          五、在商業辦公等非住宅類項目中,對公開出讓經營性用地以及三類指標用地(留用地、拆復建用地、開發性安置用地)中允許按規定轉讓的部分,可根據土地出讓合同的約定進行分割轉讓(銷售)、辦證,其他項目只能按幢整體轉讓(銷售)、辦證,不得分割轉讓(銷售)、辦證。

          開發建設單位不得采取以租代售等方式銷售商業辦公等非住宅類項目,不得超過國家規定的租賃期限進行出租。

          六、嚴禁任何單位和個人違反本意見的規定分割轉讓(銷售)商業辦公等非住宅類項目。對違反規定的,住保房管、國土資源等部門應按照有關法律法規的規定予以處罰。

          對本意見規定允許分割轉讓(銷售)的商業辦公等非住宅類項目,開發建設單位在建設、銷售時不得采用帶有公寓、家園、花園、花苑等含有住宅性質的名稱,其廣告宣傳、樓書中不得暗示具有居住功能,并應在樓盤名稱后用相同字體、字號注明非住宅用途。

          各審批職能部門在進行審批時,應對項目名稱嚴格把關,對含有住宅性質名稱的,地名管理部門不予地名登記,住保房管部門不予核發預售證。工商行政管理部門應加強對商業辦公等非住宅類項目銷售廣告宣傳的監督管理。

          開發建設單位在房屋預、銷售時應向購房人明示房屋的規劃設計用途、土地使用年限等詳細情況,并將此情況在購房合同中予以明確。

          七、除本意見第五條第一款規定允許分割辦證的項目外,國土資源、住保房管部門一律不得對商業辦公等非住宅類項目進行分割辦證。

          國土資源部門應在土地權利證書上標注該商業辦公等非住宅類項目是否允許分割辦證。對已標注的,住保房管部門可依據土地權利證書上標注的情況進行辦證;對未標注的,由住保房管部門和國土資源部門通過實施項目登記發證聯系單制度,在核實相關材料的基礎上依法發放房屋權屬證書和土地權利證書。

          八、商業辦公等非住宅類項目的使用應符合規劃使用性質和土地權利證書上載明的土地用途,房屋所有人、使用人不得擅自改變。對擅自改變用途的,由有關部門按照有關法律法規的規定予以處罰。

          商業辦公等非住宅類項目不得作為辦理戶籍、學生入學等手續的依據。

          九、本意見發布前已取得方案設計批復的商業辦公等非住宅類項目,按原批準的設計文件執行;土地出讓合同有約定的,按約定執行。

          十、市建設、規劃、國土資源、住保房管、工商、城管執法、公安消防等部門應按照本意見的要求,結合部門工作實際,研究制定內部操作規程?!∈?、本意見自公布之日起30日后施行,蕭山區、余杭區和各縣()可參照執行。前發《轉發市建委關于規范杭州市區房地產市場部分公共建筑設計與管理若干意見的通知》(杭政辦函〔2003322)同時廢止。


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